为更好地服务新农村建设的需要,加强农村土地的管理，目前,我国一些省份已相继开展了村土地利用规划编制工作的试点,在规划编制思路、技术、方法和程序等方面积累了不少有益的经验。
土地规划以问题为向,以需求为目标。村域的问题就是村规划内生需求的根,为此,村土地利用规划
探寻村域发展的问题和短板,从村域现实条件出发,解决现实与理想的矛盾,服务规划目标。
开展实地调研,摸清基数家底。村土地利用规划因需而为,因此要深入调研了解村域现状和潜在的品质，了解村民生产生活现状与实际需求,全面掌握规划区域的基本情况,明确村域的新农村建设发展需求。
优化用地布局,做到“三生”融合。以乡(镇)土地利用总体规划为依据,在建设用地规模不突破、耕地保有量和基本农田保护面积不减少的前提下,优化土地利用结构;合理调整农居民点用地布局,完善生产和生活基础设施,构筑农村生产集约高效、农居生活特色传承、生态空间山清水秀的"三生”空间格局。
